A Inteligência Artificial (IA) é uma tecnologia de uso geral que tem o potencial de melhorar o bem-estar das pessoas, contribuir para uma atividade econômica global sustentável, aumentar a inovação e a produtividade e ajudar a responder aos principais desafios globais.
Dentro deste contexto, a OCDE (Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico) tem realizado estudos e políticas sobre IA em apoio ao debate desde 2016, começando com o Fórum de Previsão Tecnológica sobre IA naquele ano, seguido por uma conferência internacional sobre IA, Máquinas Inteligentes, Políticas Inteligentes em 2017. Contudo, os Princípios da OCDE sobre inteligência artificial foram inicialmente adotados somente em 2019 e atualizados em maio de 2024, no qual os integrantes realizaram esta atualização para considerar novos desenvolvimentos tecnológicos e políticos, garantindo que permanecem robustos e adequados à finalidade.
Agora aprovados por 47 jurisdições, incluindo a União Europeia, os Princípios fornecem um modelo universal para navegar pelas complexidades da IA nos quadros políticos em nível mundial. Estes Princípios orientam as partes interessadas na IA nos seus esforços para desenvolverem uma IA confiável e fornecem aos gestores recomendações para políticas de IA eficazes.
Os países utilizam os Princípios de IA da OCDE e ferramentas relacionadas para moldar políticas e criar estruturas de risco de IA construindo uma base para a interoperabilidade global entre jurisdições. Hoje, a União Europeia, o Conselho da Europa, os Estados Unidos, as Nações Unidas e outras jurisdições utilizam a definição da OCDE de sistema de IA nos seus quadros legislativos e regulamentares.
Com os rápidos avanços nas tecnologias de IA, especialmente na IA de uso geral e generativa, os Princípios atualizados abordam agora os desafios emergentes com um foco maior na segurança, na privacidade, nos direitos de propriedade intelectual e na integridade da informação.
Princípios da OCDE sobre a Inteligência Artificial
A relevância dos Princípios de IA da OCDE tem crescido neste cenário em rápida evolução. Os avanços tecnológicos e a integração da IA em praticamente todos os setores ao longo dos últimos cinco anos deram aos governos uma corrida para acompanhar os novos desafios e riscos éticos. Os Princípios servem como referência para o desenvolvimento responsável da IA e uma lista de verificação crítica para abordar eficazmente estas rápidas mudanças, garantindo que a IA continue a beneficiar a sociedade sem comprometer os padrões e a segurança.
Um aspecto central das atualizações é a ênfase na interoperabilidade, facilitada pelas definições da OCDE de um sistema de IA e do seu ciclo de vida. À medida que estas definições são adotadas globalmente e integradas na legislação e regulamentação da IA em diferentes jurisdições, incluindo a União Europeia, o Conselho da Europa, o Japão e os Estados Unidos, elas estabelecem as bases para futuras interações entre jurisdições. Esta harmonização apoia uma governança global contínua da IA permitindo que as tecnologias sejam geridas de forma eficaz através das fronteiras com regulamentos que podem ser diferentes, mas não conflitantes.
No atual clima de IA, onde por vezes parece haver mais hipóteses do que certezas, os Princípios de IA atualizados da OCDE são fundamentados pois abordam as questões mais pertinentes, como a criação e propagação de conteúdos gerados sinteticamente e amplificados pela IA, que podem resultar na propagação de informações erradas e desinformação, a utilização ética da IA em setores críticos como o mundo do trabalho e a abrangente necessidade de protocolos de segurança robustos. Estas orientações não só respondem aos desafios existentes, mas também estabelecem um quadro proativo para antecipar e mitigar riscos futuros.
A sua adoção nas principais economias e nações em desenvolvimento aponta a sua eficácia na coordenação de políticas através de valores partilhados. Esta ampla aceitação destaca a flexibilidade e relevância dos princípios, tornando-os uma tendência para discussões internacionais sobre políticas de IA. A reputação da OCDE em matéria de análise baseada em dados e a sua capacidade de reunir diversas partes interessadas e de construir consenso fazem dela uma plataforma preparada para enfrentar os desafios globais associados às tecnologias de IA.
A abordagem abrangente e o amplo consenso dos Princípios de IA da OCDE os distinguem de outras estruturas. Ao contrário de iniciativas que podem ser mais prescritivas ou de âmbito limitado, os Princípios da OCDE são concebidos para serem flexíveis e adaptáveis, essenciais para que países com contextos diversos possam acompanhar o rápido desenvolvimento das tecnologias de IA.
Como ética está ligada a valores que mudam entre culturas devido a diferentes crenças, tradições e normas, tornando o termo subjetivo, a OCDE optou por termos específicos como valores centrados no ser humano, justiça e transparência ao invés do conceito mais amplo de “ética”.
Cada país tem uma cultura e condições socioeconômicas únicas, e a natureza adaptável dos Princípios de IA da OCDE permite que os governos adaptem a implementação em diferentes contextos nacionais a um ritmo controlável. Esta flexibilidade garante que os países possam integrar estas diretrizes nos seus quadros nacionais de uma forma que respeite as condições e capacidades locais, ao mesmo tempo que aderem a um padrão global.